Проверка сметной документации по текущему ремонту кабинета тренера и компьютерного класса

На негосударственную экспертизу была представлена сметная документация по текущему ремонту двух помещений учебного здания — кабинета тренера и компьютерного класса. Проверка охватывала общий расчет ремонтно-строительных работ по обоим помещениям и проводилась в уровне цен третьего квартала 2023 года.

Эксперты оценивали соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам, а также обоснованность примененных расценок и коэффициентов. Техническое состояние помещений, проектные решения и качество фактически выполненного ремонта в предмет заключения не входили.

Исходные документы по ремонту двух помещений

Для проведения экспертизы были переданы договор, сметная документация и ведомость объемов работ.

Договор на проведение экспертизы определял основание и границы проверки.
Ведомость объемов работ содержала исходный перечень и количество предусмотренных ремонтных операций.
Сметная документация отражала стоимость ресурсов и работ, примененные нормативы, коэффициенты, начисления и итоговую сумму.

Заключение формировалось по представленному комплекту. Работы и расходы, отсутствовавшие в сметной документации и ведомости объемов, экспертизой не подтверждались.

Единое задание для кабинета тренера и компьютерного класса

Кабинет тренера и компьютерный класс имели разное функциональное назначение, но рассматривались в рамках одного задания по текущему ремонту. В заключении приведена общая стоимость работ по объекту без отдельного распределения итоговой суммы между помещениями.

Поэтому подтвержденный результат относится к совокупному объему ремонта. На основании заключения нельзя определить, какая часть стоимости приходилась только на кабинет тренера, а какая — только на компьютерный класс.

Пределы негосударственной экспертизы

Объектом рассмотрения являлся раздел сметной документации. Предмет экспертизы был ограничен оценкой соответствия сметным нормативам.

Самостоятельные разделы проектной документации, задания на проектирование и результаты инженерных изысканий в составе рассмотренных материалов отсутствовали. Эксперты не оценивали планировку помещений, техническое состояние конструкций, инженерные сети или достаточность выбранных ремонтных решений.

Положительное заключение подтверждало расчет стоимости, но не заменяло обследование, проектирование, строительный контроль и приемку работ.

Ресурсно-индексный метод определения стоимости

Локальный сметный расчет был выполнен ресурсно-индексным методом в текущем уровне цен третьего квартала 2023 года.

При таком методе стоимость формируется на основе нормативной потребности в трудовых, материальных и технических ресурсах. Для перехода к текущим ценам используются опубликованные сметные цены и индексы изменения стоимости по группам однородных строительных ресурсов.

Итоговая сумма определялась не по укрупненной цене ремонта одного помещения. В расчетной основе учитывался предусмотренный документами состав ремонтно-строительных работ и необходимых ресурсов.

Федеральная сметно-нормативная база

При подготовке расчета применялась Федеральная сметно-нормативная база ФСНБ-2022, утвержденная приказом Минстроя России № 1046/пр.

В документации учитывались изменения нормативной базы, введенные к моменту составления сметы, включая обновления, выпущенные в 2022 году и в течение 2023 года до августа включительно.

ФСНБ-2022 определяла нормативный состав ресурсов для предусмотренных ремонтных операций. Текущая стоимость ресурсов и индексы принимались по официальным показателям третьего квартала 2023 года.

Цены ресурсов и индексы третьего квартала 2023 года

Для расчета использовались сметные цены строительных ресурсов и индексы изменения стоимости по группам однородных ресурсов, опубликованные Минстроем России для соответствующей территории и ценового периода.

В заключении не приведены отдельные числовые значения всех примененных индексов. Поэтому подтвержденным является ресурсно-индексный порядок расчета и использование официальных показателей третьего квартала 2023 года, но не конкретный коэффициент для каждой группы ресурсов.

Стоимостные показатели этого периода имеют исторический характер. Для нового ремонта необходимо применять актуальные цены ресурсов и индексы, действующие на дату составления новой сметы.

Методики, использованные при подготовке сметы

Общий порядок определения стоимости основывался на Методике, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр в редакции, применявшейся при составлении документации.

При работе с федеральными единичными расценками использовалась Методика определения сметной стоимости с применением ФЕР и их отдельных составляющих, утвержденная приказом № 648/пр.

Эти документы определяли последовательность формирования стоимости: подбор нормативных позиций, учет ресурсов, переход к текущим ценам и применение предусмотренных начислений.

Проверка расценок и коэффициентов

Эксперты оценивали соответствие выбранных расценок характеру включенных в смету ремонтных работ и обоснованность примененных коэффициентов.

По результатам рассмотрения сметная документация была признана выполненной в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования.

Этот вывод относится только к позициям представленного расчета. Заключение не подтверждает дополнительные работы, которые могли потребоваться на объекте, но не были включены в исходную документацию.

Накладные расходы при текущем ремонте

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минстроя России № 812/пр, с изменениями, применявшимися в рассматриваемом периоде.

Эти начисления учитывали расходы подрядной организации на организацию и обеспечение ремонтного процесса, которые невозможно непосредственно отнести к одной конкретной операции.

Накладные расходы являлись самостоятельным элементом расчета и начислялись в установленном нормативном порядке, а не добавлялись к итоговой сумме произвольно.

Сметная прибыль в структуре расчета

Сметная прибыль определялась по видам работ на основании Методики, утвержденной приказом Минстроя России № 774/пр.

Она учитывалась отдельно от прямых затрат и накладных расходов. Такое разделение позволяло проверить последовательность формирования общей стоимости ремонта.

Положительный вывод экспертизы распространялся на примененный порядок начисления сметной прибыли в пределах представленной документации.

Учет НДС в итоговой стоимости

Налог на добавленную стоимость был включен по ставке 20 процентов. Его сумма в составе подтвержденной стоимости составила 200,299 тыс. руб.

НДС учитывался после формирования стоимости ремонтно-строительных работ и предусмотренных нормативных начислений. Налоговая составляющая была выделена отдельно и не смешивалась с непосредственными затратами на выполнение ремонта.

Стоимость ремонта в ценах третьего квартала 2023 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ по кабинету тренера и компьютерному классу составила 1 201,794 тыс. руб., включая НДС в размере 200,299 тыс. руб.

В заключении приведен только итог в текущем уровне цен. Отдельная общая стоимость в базисных ценах и самостоятельные суммы по каждому помещению не указаны.

Подтвержденная величина относится к конкретному совокупному объему работ по двум помещениям. Она не является нормативом стоимости ремонта кабинета, компьютерного класса или одного квадратного метра учебного помещения.

Положительный вывод по сметной документации

Принятые в расчете количественные, стоимостные и ресурсные показатели были признаны соответствующими примененным сметным нормативам.

Сметная документация на ремонтно-строительные работы получила положительную оценку и была признана достоверной в части применения сметных нормативов.

Заключение подтверждало расчетную обоснованность представленной стоимости, но не свидетельствовало о том, что предусмотренные работы уже выполнены.

Граница результата по ремонту помещений

Экспертиза не подтверждала качество отделки, соответствие использованных материалов условиям договора, соблюдение технологии ремонта или готовность помещений к эксплуатации.

Заключение не заменяло строительный контроль, освидетельствование скрытых работ, проверку исполнительной документации и приемку фактически выполненных объемов.

При изменении состава работ, количества материалов, состояния помещений или ценового периода стоимость должна рассчитываться заново. Результат сохраняет значение только в пределах рассмотренных документов по текущему ремонту кабинета тренера и компьютерного класса.